一、舉辦接受人員訓練班

　　1947年年底，伴隨著解放石家莊的隆隆炮聲，全國解放的局面即將到來，黨中央電示中共中央社會部為接管大中城市準備干部。中央社會部李克農部長指定我（當時擔任三室副主任）和一室主任羅青長、二室科長甘露負責抽調干部的工作。

　 1948年4月，中央社會部根據黨中央的指示向西北局、華北局、華東局、晉綏分局發電報，要求選調縣團級以上、具有初中以上文化程度、身體健康的保衛干部。分配數字為西北局10人、晉綏分局12人、華東局28人、華北局50人，共計100人，限于1948年6月底前到中央社會部所在地河北省平山縣報到。從各地抽調的干部再加上從北平來的8名黨員大學生，合計108人（大家戲稱“一百單八將”）組成訓練班。我和羅青長、甘露對所有學員進行了嚴格政審，對個別不合要求的堅決退回，另予補充，確保了參加培訓人員的質量。    

　　訓練班設在河北省建屏縣（現在的平山縣）中央社會部所在地東黃泥村對岸的西黃泥村。中央社會部副部長譚政文兼任訓練班主任，我和龍潛（未到職）任副主任，我還兼任黨總支部書記并主持日常工作。甘露同志任組織科長，狄飛同志任教育科長，李國華同志任行政科長。訓練班課程主要有情報保衛人員的修養、公安、情報、偵察、審訊等。

　　1948年9月17日，訓練班在十分簡陋的條件下正式開學。開學典禮由中央社會部部長李克農主持，劉少奇、朱德、任弼時等中央領導同志親臨大會，并都作了重要講話。當時，訓練班的絕大部分學員都沒有見過中央領導同志，看到有這么多領導同志出席開學典禮，大家心情非常激動，由衷地感到光榮和自豪。中央領導同志從國際形勢講到國內形勢，從公安保衛工作的重要意義講到黨對公安保衛干部的要求等。并強調：要做到全心全意為人民服務，你們掌握了黨的刀把子，具有生殺予奪的大權，工作中既要求嚴格掌握黨的政策，又要求有較高的黨性，工作中容不得絲毫的懈怠，任何疏忽大意都可能造成不可估量的后果，這是毋庸置疑的。聆聽了中央領導同志的講話后，學員們群情振奮，心潮蕩漾，深深地感到自己肩上擔子的份量，承擔責任的重大。因此，學員們紛紛下決心表示珍惜寶貴的時間，不辜負中央領導同志的信任與期望，一定要努力完成學習任務。

　　由于解放戰爭形勢發展很快，北平、天津已處于人民解放軍的重重包圍之中，勝利捷報不斷傳來。12月14日晚7時許，學員們在飯廳聽到中央新華社播發“我第四野戰軍先頭部隊已開到北平市城外各區縣，正在圍殲國民黨部隊并積極包圍北平，今天已打下了豐臺、長辛店”的消息后，大家歡呼、雀躍、擊掌、擁抱，興奮之情難于言表。

  　形勢的發展、任務的要求，接管城市工作迫在眉睫，刻不容緩。因此，原計劃學期一年的訓練班只學了3個月就不得不提前結業。當晚，訓練班全體學員緊急集合，舉行了隆重的結業典禮，在典禮會上，李克農部長給學員們講了解放戰爭的大好形勢，指出了蔣家王朝徹底覆滅是大勢所趨，北平的解放指日可待，擺在大家面前的新任務是從國民黨手中接管北平市警察局。他介紹北平的情況時說道，北平是國民黨反動派統治華北的大本營，社會情況十分復雜。既有清朝遺老，下野的軍閥、失意的政客，又有蟄伏的漢奸、官僚資本家、封建把頭、惡霸、慣匪、慣竊以及地痞流氓等，任務非常艱巨，不得有任何的掉以輕心。工作中要

嚴格遵守《三大紀律八項注意》，外出時要提高警惕，確保安全，革命干部不要去坐人力車等。并針對學員中絕大多數沒有到過大中城市，對接管工作中許多生活細節不清楚的問題，熱情地教大家如何打電話，如何使用抽水馬桶等生活常識。他對學員們深情的囑咐、無微不致的關懷和體貼，使大家很受感激，受益匪淺。

　　當夜，李克農部長宣布由譚政文和我帶領學員開赴北平，在北平市委領導下，準備接管國民黨北平市警察局。譚政文同志因工作需要，乘吉普車先行。訓練班除少數幾個人留在中央社會部工作外，大部分學員與中央社會部的幾位主要干部一起（共計114人）由我帶隊，分乘5輛從國民黨手中繳獲的美式卡車，經石家莊沿京漢鐵路開赴保定，與接管北平的市委、市政府領導彭真、葉劍英等會合，做接管前期的準備工作。

　　二、組建北平市公安局領導班子

　 1948年12月17日，中共北平市委在保定召開了第一次會議，彭真、葉劍英同志宣布了經中央批準的北平市委組織機構，同時宣布成立“中國人民解放軍軍事管制委員會北平市人民政府公安局”及主要干部任命名單。任命：

  　譚政文為中共北平市委常委、市公安局局長；

    劉盡中為市公安局秘書長；

    劉涌為秘書處處長（一處）；

    馮基平為偵訊處處長（二處）；

    趙蒼壁為治安處處長（三處）、武創辰為副處長；

    曲日新為行政處處長（四處）；

    張廷楨為公安大隊大隊長。

    同時，還任命了“內七外五郊八”（國民黨在北平設制20個區，即：城內7個區，外城5個區，郊區8個區）20個分局局長。即：

    劉堅夫為內一分局局長；

    狄飛為內二分局局長；

    于葦為內三分局局長；

    張杰為內四分局局長；

    湯光禮為內五分局局長；

    苗捷夫為內六分局局長；

    李超為內七分局局長；

    邢相生為外一分局局長；

    李成為外二分局局長；

    慕豐韻為外三分局局長；

    惠錫禮為外四分局局長；

    何明為外五分局局長；

  　賀生高為郊一分局局長；

  　任成玉為郊二分局局長；

    譚兆屏為郊三分局局長；

　 徐欣三為郊四分局局長；

    徐守身為郊五分局局長；

  　張鋒為郊六分局局長；

　  朱文剛為郊七分局局長；

　 白玉山為郊八分局局長。

　　12月21日，全體人員由涿縣乘火車達良鄉。根據市委書記彭真同志指示，由譚政文、劉盡中、劉涌、馮基平、趙蒼壁、張廷楨、曲日新七位同志組成了中共北平市公安局機關黨委，劉涌同志任黨委書記。當日，經北平市委介紹，華北局黨校學員程毅、楊天知、馮庭枋等77人和華北局干部魏相如等14人到市公安局報到，被分配到各個分局，加強接管工作。盡管充實了這么多干部，但面對千頭萬緒的工作、百廢待興的情況，大家仍感到任務繁重、干部太少。針對此情況，在譚政文帶我和馮基平向彭真同志匯報接管干部的情況時，我再次請求增加干部，馮基平同志還特意提到平津地區情報人員的情況。彭真同志對這一情況已有所了解，當即表示向中央請示報告，中央很快就批準同意。

　　1949年1月17日，中央電令各解放區在北平的情報工作站（組）撤銷，全體工作人員立即到北平市公安局報到，分配工作。先后有：馮基平負責的中央社會部直屬平津站；王興華負責的華北社會部保滿情報站；劉景平負責的華北局平西情報站；任遠負責的東北局社會部冀熱察情報科；李寧負責的晉察冀北岳區黨委社會部平漢情報站；張烈負責的華北社會部冀中公安局平保工作站；安林負責的冀東區黨委情報處北平情報委員會；劉茂田負責的冀察熱遼情報處平津站北平組；閻塘負責的房、淶、涿情報站；王森負責的中央社會部直屬五人情報組。此外，還有晉綏調查局單線聯系的閔步瀛和華北局社會部單線聯系的劉光人等100多人。這批干部的到來，進一步充實了公安局的接管力量，其中許多同志后來都成為首都公安保衛工作的領導骨干。

　　1月下旬，北平市委組織部又從北平各大學、中學選調新參加工作的大、中學生130人，分配到公安局所屬各處室工作，這部分同志文化高、對北平的情況比較熟悉，雖然缺乏工作經驗，但工作積極，熱情很高。此外，還從東北南下的干部隊伍中及華北、中央社會部和華北社會部等處又調來243人一起參加接管工作。

　　值得一提的是，為了適應新的革命形勢發展的需要，做好接管工作，公安局的干部在行軍途中抓緊有限的時間，有計劃、有組織地加強學習，武裝頭腦，提高思想認識。學習了中共中央毛澤東主席《關于時局的聲明》、《一九四九年新年獻辭》、中國人民解放軍平津前線司令部公布的“約法八章”；學習了接管城市的工作方針和一系列政策；學習了《接收沈陽的經驗》和接收濟南、石家莊的經驗。為了使干部深入了解北平的情況，根據新掌握的情況，我們對過去由中央社會部編寫的《北平概況》加以補充修改，發給接管干部學習。在此期間還學習了彭真、葉劍英、李克農等同志關于掌握政策，遵守紀律，發揚革命傳統和優良思想作風的報告。在入城接管警察局之前，干部作了充分的思想準備。

　　接管前的北平，國民黨反動派的特務組織十分龐雜，肅清敵特是接管工作的重中之重。為了深入、全面了解北平城內的敵情、社情動態，一月中下旬，我們先后派了兩批人員先遣入城，秘密調查國民黨、三青黨、三青團、警察局和各系特務的動向。其中一批是我和張廷禎、武創辰等帶人去的。主要是通過地下關系調查了解警察局內部情況。經了解：發現大多數警察的生活也很苦，經常吃窩頭咸菜。舊警察來源多為產業或手工業工人、苦力、貧雇農、城市貧民、中農、自由職業者、少數家庭貧寒的中學生等。他們在反動統治階級的壓迫下失去土地和職業，為了生存當了雇傭制的國民黨警察。但是，在統治階級長期的反動宣傳下，他們程度不同地接受了反動思想教育，參與或執行了對人民的鎮壓，染上了欺壓、敲詐老百姓的惡習等。情況了解清楚后，我們及時修改了工作計劃，制定了相關條例，詳細列出分批逮捕的特務人員名單和查封接管單位名稱、地址等，提供了對接管警察局工作具體部署分工負責等情況

　　三、接管大軍進城

  　1949年1月31日，北平宣布和平解放。北平市公安局全體人員進城（公安大隊728人，公安干部539人）。

    2月2日，譚政文局長帶領我和馮基平、趙蒼壁、曲日新、張廷楨等同志，以中國人民解放軍北平市軍事管制委員會軍事代表的身份主持了接管儀式，宣布了對國民黨反動警察局的接管。全市共接管國民黨警察局人員1．3萬余人，對舊警人員除集訓的特務分子外，在徹底審查清理之前全部留用。并宣布了約法八章，即：

    1、尊重群眾利益，不得仗勢凌人；

  　2、維護法令，服從命令，嚴格遵守紀律；

  　3、愛護公物公產，不得玩忽職守；

    4、廉潔奉法，不得貪贓舞弊，假公濟私；

    5、保護社會治安，不得包庇敵特，袒護壞人；

    6、積極忠誠服務，不得消怠工，陽奉陰違；

    7、革除惡習，改造自己，不得賭博宿娼；

    8、加強改造自新，努力立功，將功折罪，不許言行相違，心懷叵測。

    采取這些措施，既穩定了舊警人員的情緒，調動他們正常地進行工作，又使他們協助維持了北平的社會治安秩序。

　　2月28日，北平市公安局工作人員進入位于前門公安街（天安門廣場東側路）的國民黨北平市警察局，正式接管。大門掛出了“北平市人民政府公安局”的牌子，啟用公安局新印，替換了警衛，局屬各單位開始辦公。

　　光陰荏苒，歲月流逝，50年的風風雨雨，彈指一揮間。這些年里，首都公安民警為能出色地完成黨和人民交給的神圣使命，熬過了不知多少個不眠之夜，克服了不知多少個困難險阻；建立了一個又一個豐功偉績，取得了一次又一次的偉大勝利。特別是改革開放的20年，北京市公安局為迎接新的挑戰，進行一系列的改革實踐，為保衛黨中央、保衛首都人民安全、保衛經濟建設、維護社會治安秩序，做出了巨大的貢獻。展望未來，任重道遠。昨天燦爛的歷程，必將鋪墊明日的輝煌。市局黨委帶領全局民警在公安部和市委、市政府的領導下，緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，努力“做好公安工作，維護首都穩定”，建設一支黨和人民滿意的、高素質的公安隊伍，昂首挺胸邁向充滿著機遇和挑戰的21世紀。