治國安邦，重在基層。習近平總書記在全國公安工作會議上強調，要樹立大抓基層、大抓基礎的導向，推動重心下移、警力下沉、保障下傾，增強基層實力、激發基層活力、提升基層戰斗力。

  全國公安隊伍教育整頓開展以來，公安部黨委堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，認真落實全國政法隊伍教育整頓領導小組、中央政法機關督導一組要求，帶領全國公安機關堅持為民導向、問題導向、強基導向，深入開展“我為基層解難題”活動，著力解決長期困擾基層公安機關的突出問題，努力為基層公安機關松綁減負，為基層民警依法履職提供有力保障。

  身子“沉下去” 傾聽基層心聲

  政策能否落實到位？為民服務是否缺位？基層公安機關的所思所想、所需所盼，是公安部黨委高度關注的工作重點。

  公安部黨委想基層之所想，思基層之所思，多次召開黨委會、專題會進行研究部署，將“我為基層解難題”活動作為推進隊伍教育整頓的重要內容，采取有力措施深入推進。

  率先垂范，躬身踐行。

  公安部黨委成員帶隊深入基層開展調查研究，全力推動“我為基層解難題”活動各項措施落實。

  公安部建立部黨委成員聯系派出所工作制度，著力加強對地方公安機關的指導支持。目前，部黨委成員均安排有相應的聯系點派出所，正在積極推動各省級公安機關參照建立相應制度。

  公安部直屬機關各單位和國家移民管理局積極行動，深入基層調研，傾聽基層呼聲——

  公安部治安管理局從部局和各地兩個層面著手，大量收集長期困擾基層的痛點難點問題，認真研究并提出符合基層實際和實戰需求的政策舉措。

  公安部食品藥品犯罪偵查局先后派員到6個省市開展“惠民利企”專題調研走訪，面向社會各界征求意見建議，開門納諫收集當前基層食藥偵工作中面臨的突出問題和解決辦法。

  公安部監所管理局通過實地調研和視頻調度等方式深入了解各地看守所交付執行情況，并多次赴上海、山西、新疆等地調研交付執行難問題。

  瞄準目標，有的放矢。通過深入基層的調查研究，公安部全面、精準掌握了長期困擾基層公安機關的突出問題，為制定整改措施、更好服務基層提供了明確方向。

  問題“撈上來” 做到精準發力

  上面千條線，下面一根針。

  為基層公安機關松綁減負，打通服務群眾“最后一公里”，需要從何處發力？答案之一就是要找準核心問題。

  在隊伍教育整頓中，公安機關通過深入基層調研以及開門納諫等方式，聚焦基層“急難愁盼”，廣泛收集基層民警意見建議，切實做到將問題“撈上來”——

  基層公安禁毒部門普遍反映，物流寄遞涉毒案件線索少，偵辦難度大；基層公安食藥偵部門在與市場監管、環保部門的協作中，經常遇到執法辦案檢驗鑒定時間長的情況；農村道路交通環境差,安全設施建設滯后，安全隱患的排查一直是基層交警部門的工作難點；艱苦邊遠地區招警難，特殊專業人才緊缺……

  全國公安隊伍教育整頓領導小組辦公室根據“撈上來”的各類痛點難點問題，牢固樹立大抓基層大抓基礎的鮮明導向，印發《公安部隊伍教育整頓“我為基層解難題”活動項目清單》，列出了6大類71項活動項目。

  ——針對治安管理、刑事偵查、食藥環犯罪偵查、緝私、禁毒、民航公安、交通管理、國際合作等基層執法領域難點痛點問題，制定14項46條為基層解難題措施。

  ——針對基層反映報表多、檢查多、考核不規范等問題，深入開展專項清理，共制定規范優化報表統計、督察檢查、績效考核等3項12條措施。

  ——針對派出所工作、跨區域執法、基層執法辦案法律適用等方面問題，共制定5項12條措施。

  ——針對深化公安機關職級序列改革、加大暖警惠警力度、提升全警業務素質能力、強化宣傳表彰激勵等方面問題，共制定30項88條措施。

  ——針對基層公安機關和民警關心關切的維護民警執法權威、加強基層隊伍經費裝備保障等方面問題，共制定14項27條措施。

  ——針對基層公安機關的疑難信訪事項化解、基層黨建、群團工作等方面問題，共推出5項11條措施。

  公安部各單位根據所列問題清單，共精準制定了196條服務基層、服務實戰的措施。截至目前，196條措施已落實完成145條，有效解決了一大批長期困擾基層公安機關的突出問題。

  措施“落下去” 確保常治長效

  厘清癥結瓶頸，逐項把脈開方。

  為基層公安機關松綁減負，身子“沉下去”，問題“撈上來”，最終還要做到措施“落下去”。

  公安部將清理精簡統計報表作為整治頑瘴痼疾、力戒形式主義的重要舉措，共廢止統計報表38種，涉及統計項目4000余個，占現行公安統計報表總量的三分之一，切實為基層公安機關松綁減負、輕裝上陣創造良好環境。

  公安部經濟犯罪偵查局、刑事偵查局、交通管理局、國際合作局、禁毒局、物證鑒定中心以及海關總署緝私局等部門，聚焦規范執法解難題，全力攻堅克難，進一步為基層公安機關完善了政策標準、執法指引和執法應用體系。

  公安部督察審計局、鐵路公安局、法制局、科技信息化局等部門，聚焦監督考核解難題，運用科技信息化手段，著力構建系統嚴密、運行高效的執法監督管理體系，切實加強了基層公安機關執法規范化建設。

  公安部辦公廳、情報指揮中心、人事訓練局、新聞宣傳局等部門，聚焦建章立制和隊伍建設解難題，進一步健全工作機制，規范管理辦法，加大暖警惠警、技能培訓、宣傳表彰力度，有力提升了基層公安機關的凝聚力向心力戰斗力。

  今年以來，公安部7次印發通知通報，指導各地推動落實各項愛警暖警措施；國家移民管理局繼續推進團圓計劃，完成今年第二批249名民警榮歸榮調和跨省區調動；長江航運公安局爭取上級政策和資金支持，緩解和解決部分基層所隊執法用艇困難……一系列實實在在的舉措，溫暖了警心、鼓舞了斗志、提振了士氣。

  成果“亮出來” 贏得基層點贊

  開展“我為基層解難題”活動的成效究竟如何？基層的廣大公安民警最有發言權。

  此前，青藏鐵路公安局沱沱河站派出所使用的氧氣都要從近1000里外的格爾木運上山，費力又費時。如今，彌散式供氧設備接到了所里的每個房間——為3500米以上的高海拔派出所解決供氧設備設施，這是公安部鐵路公安局推出的“我為基層解難題”措施之一。

  “滿滿的氧氣，滿滿的幸福�！泵窬�邢超深有感觸。切身感受組織溫暖的高原民警紛紛表示，將以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的精神狀態繼續守護雪域天路。

  “相關請示報告審批速度提升，極大提高基層警務督察部門的工作效率,減輕了基層負擔�！焙邶埥�省公安廳督察審計總隊副總隊長李再思說。

  據了解，公安部督察審計局制定為基層解難題12項措施，其中對基層單位的請示報告，要求有明確意見并在7個工作日內答復，緊急事項立即研究答復，得到了基層警務督察部門的點贊。

  “受到不實投訴難以自證”“誣告一張嘴，查證跑斷腿”一直是困擾基層的難點痛點問題。湖北公安機關完善制度保障，讓基層民警在依法履職時更有底氣，極大提升了基層民警干事創業的積極性、主動性。

  吉林省公安廳在“我為基層解難題”活動優秀成果評選中，創新性地讓基層民警直接參與評價評判。結果顯示，廣大基層民警對吉林公安真抓實干為基層解難題的舉措給予了高度的認可。

  公安機關扎實開展“我為基層解難題”活動，不僅得到了廣大基層民警的擁護，更通過各大媒體的廣泛報道，引發社會各界關注，贏得了廣大人民群眾的肯定與支持。

  下一步，公安部將按照全國政法隊伍教育整頓領導小組要求，結合隊伍教育整頓“回頭看”，加快推進“我為基層解難題”所有舉措落實到位，確保教育整頓取得實實在在的成效。