“我想談談檢察公益訴訟”“建議最高檢加強公益訴訟,特別是環境保護、未成年人保護等方面”“建議將數據安全納入公益訴訟范疇”……

  公益訴訟檢察作為各項檢察監督工作中更帶有主動性的訴訟職能,是距離社會面最近的一項檢察業務。從制度剛剛推開時的不是特別了解,到今年審議最高檢工作報告時的熱議,甚至有的代表還是“益心為公”檢察云平臺的志愿者,代表們對公益訴訟漸漸有了更為清晰的認識。

  公益訴訟守護美麗中國

  最高檢工作報告中提到的萬峰湖、南四湖專案,由最高檢直接立案,四級檢察院合力,助推地方政府聯手共治。南四湖水系流經安徽段的“世界梨都”碭山,在其境內形成了“兩河一道”——復新河、苗城河、黃河故道。最高檢立案后,復新河碭山段生態環境受損問題線索移交安徽分組,通過辦案,碭山縣檢察院推動政府總投資1.63億元進行復新河閘口、河堤建設等,督促收回違規占用河道100余畝,另推動追加投資400余萬元用于復新河玄廟段清淤工程,目前主要鄉鎮河段河道已恢復昔日的寬度。

  最高檢工作報告公布了一組數據:檢察機關持續投入藍天、碧水、凈土保衛戰,主動銜接中央生態環境保護督察整改,辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟39.5萬件,年均上升12.5%。

  “人民群眾對美好生活的期待,應該是居住環境宜人,經濟發展良好,社會安定和諧,精神文化豐富�！比珖�人大代表、湖南湘西七繡坊苗服飾文化有限責任公司董事長石佳說,檢察公益訴訟讓我們感受到了法治的力量和陽光,推動了環境綜合治理,讓天更藍、山更綠、水更清。

  全國人大代表、九三學社山西省委會副主委、山西大學國際教育交流學院副院長雙少敏注意到,報告提到,圍繞黃河流域生態保護和高質量發展制定18項檢察舉措,會同水利部開展專項行動,山西、河南、陜西等沿黃9省區檢察機關共護黃河安瀾。

  記者了解到,山西省水利廳和省檢察院聯合部署開展了“打擊水土保持違法行為,保護黃河中游生態環境”專項行動。太原市清徐縣檢察院發揮“河長+檢察長”機制合力,督促清理河道垃圾200余噸。針對縣水務局通報的遙感監管發現違法違規項目的查處整改情況及重點問題開展線索研判,有效運用案件磋商手段,做好行政公益訴訟訴前程序工作,監督縣水務局收繳某企業生態補償費56.42萬元。

  “黃河是我們的母親河,山西檢察機關‘河長+檢察長’聯動,推進行政執法和刑事司法的有效銜接,共同解決生態環境和資源保護方面的問題,全力服務保障黃河流域生態保護和高質量發展�！彪p少敏代表說。

  構建協同高效的公益司法保護體系

  “再介紹一下為保護土家族民居檢察機關所做的公益訴訟工作�！比珖�人大代表、湖南省張家界市食品藥品檢驗所高級工程師王涯是“益心為公”檢察云平臺的志愿者,在審議最高檢工作報告時,他主動當起了公益訴訟“推介官”。

  報告中說,與中央統戰部和各民主黨派中央共建“益心為公”志愿者檢察云平臺,依靠公眾力量發現和解決公益損害問題。據了解,2021年以來最高檢先后在12個省份開展試點工作,目前已注冊志愿者2萬余人,提報線索3000多條,各試點檢察院通過平臺邀請志愿者參加專業咨詢、檢察聽證、跟蹤觀察等4000余次。

  王涯代表向大家介紹了他的家鄉張家界市永定區檢察院守護深山“瑰寶”,保護土家族傳統村落的故事�！皺z察機關與當地住建局、鄉鎮政府等形成保護聯盟,凝聚起守護百姓精神家園的合力,畫下了‘加大文物和文化遺產保護力度,加強城鄉建設中歷史文化保護傳承’的同心圓,是滿足人民精神文化生活新期待的生動實踐�！蓖跹拇�表說。

  最高檢工作報告指出,加強文物和文化遺產公益保護,指導河北、湖南、甘肅、寧夏等地檢察機關開展紅色資源、長城、古城遺址等公益保護;指導貴州、云南、西藏、新疆等地檢察機關加強少數民族傳統村落和非物質文化遺產公益保護。

  同樣關注文物保護工作的還有全國人大代表、新疆維吾爾自治區阿勒泰地區文博院助理館員卓婭·巴合提。2022年4月26日,新疆維吾爾自治區檢察院、自治區文化和旅游廳在阿勒泰召開關于阿勒泰地區塔爾浪、莫什哈古墓葬群保護磋商會議�！叭�程參與此次磋商會,讓我對檢察機關的公益訴訟職能有了全方位、立體化的認識�！弊繈I·巴合提代表和檢察官一起進行現場踏勘,對野外文物保護單位保護范圍等問題進行了多次探討,最終合力完成了對墓葬群的保護方案。

  卓婭·巴合提代表表示:“這次寶貴的工作經驗,讓我看到了檢察機關用實際行動踐行‘雙贏多贏共贏’的監督理念,也提振了我們基層文物保護工作者的信心,也指明了今后依法開展、合力開展文物保護利用工作的方向�！�

  廣闊天地大有可為

  最高檢工作報告指出,黨的十九屆四中全會部署拓展公益訴訟范圍,全國人大常委會制定、修改法律,增加軍人榮譽名譽權益保障、安全生產、婦女權益保障等9個檢察公益訴訟新領域。

  “檢察公益訴訟領域不斷拓寬,從生態環境到人權保障,彰顯了這項制度的優越性�！比珖�人大代表,山西省太原市市政公共設施建設管理中心道路排水保障二所黨支部副書記、副所長、水道三組組長王潤梅特別關注到了婦女權益保障工作,“涉及公共利益,檢察機關都應發揮應有的作用�！�

  2022年10月30日,新修訂的婦女權益保障法增設公益訴訟條款,明確規定侵害婦女合法權益,導致社會公共利益受損的,檢察機關可以依法提起公益訴訟。

  報告顯示,檢察機關聚焦群眾反映強烈的公益損害問題,辦理各類新領域案件14.8萬件。隨著檢察公益訴訟實踐越來越豐富,全國人大代表、湖南省工商聯副主席、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武的關注點從食藥安全等傳統領域逐步擴展到了安全生產等領域�！斑@是檢察機關能動履職、主動作為的生動體現。舞臺很大,檢察公益訴訟大有可為�！闭�如張學武代表所言,中國特色公益司法保護之路必將越走越寬廣。